关于检察廉政文化建设的几点思考    

监察科  扈莹莹

检察廉政文化能够通过潜移默化的渗透，使公正廉洁执法的理念内化于心、外践于行。现阶段检察廉政文化建设取得了一定的成果，但仍存在着各种问题，制约其长远发展。本文通过界定检察廉政文化的内涵和外延，找出症结，提出几点应注意的问题，以期助推其发展。

一、检察廉政文化的解读

廉政的基本要求是为政者要做到公平正义，行事光明磊落、不偏不倚。文化是指人类在社会历史发展过程中不断创造和积累起来的物质财富和精神财富的总和。廉政文化是关于人们对廉政的意识、行为规范、信仰和与之相适应的生活方式、社会评价的总和，是廉政建设和文化建设相结合的产物。

检察文化是法律文化的一种，检察文化是伴随着人民检察制度的诞生和发展而不断充实、丰富的文化，是与检察工作相关的价值观念、程序规则和行为方式的总和。新中国检察文化，传承和创新了我国古代的监察文化，吸收了传统检察文化的精髓。

检察廉政文化是检察文化的重要组成部分。检察廉政文化是在检察执法工作和检察管理活动中创造的、符合时代发展要求、具有鲜明检察特色的关于廉政的价值、规范、及其行为模式等物质和精神财富的总称。检察廉政文化建设的核心要求在于严格、公正司法，根本目标是提高检察机关的法律监督能力，其作用是保障检察权的正确履行。同时，我们的检察廉政文化建设必须牢牢把握廉政的内涵和文化建设的普遍规律，同时要兼顾检察机关的特点。

二、检察廉政文化建设的制约因素分析

基于检察廉政文化在推动检察工作中的重要作用，其逐渐受到各级领导重视，取得了一定成果。在充分肯定检察廉政文化建设取得理想成绩的同时，我们也要清醒的意识到,检察廉政文化建设仍处于起步时期，并将经历长期的发展过程,需要我们不断的进行探索与提高。

1、对检察廉政文化建设存在认识误区

对于检察廉政文化,很多人思想认识层面就存在着误区:有的认为廉政文化建设缺乏实质性的作用,“华而不实、徒劳无功”；有的人认为廉政文化建设并不务实,而是“务虚”。特别是基层检察院，本就有着工作任务细碎、资源不充裕的现状,很难抽出更多人力、物力和财力来专项负责。还有把廉政文化等同于廉政教育，没有在年初安排工作时预留足够时间。有的单位甚至把廉政文化建设的对象等同于领导干部，一些同志就认为自己既不掌权，也不管钱，更不管人，没有腐败的条件，在一般干警中开展廉政文化建设是“形式主义”。

2、缺乏制度建设和总体规划

缺乏制度建设和合理考核，忽略激励与取消批评，使得廉政制度执行能力每况愈下，用细小行为屡屡挑战制度底线，造成法不责众的错觉，埋下隐患。

有的单位廉政文化建设未纳入总体规划，未形成整体合力，长效机制不健全，与形势发展不适应。个别部门没有真正把廉政文化建设作为自己的事情来落实，只是纪检监察机关在“单打独斗”，其他部门不参与“大合唱”，没有真正落到实处。

3、内容雷同、形式单一

对廉政文化建设的理解仍停留在“有没有开展”而不是“开展得如何”。对于廉政文化建设仅仅追求感官效果，从来都是“注重范围、看重人数、重视规模”。在廉政文化教育内容的选择上，针对性不强，“千人一方、万人一药”的情况屡见不鲜。

部分单位因为对廉政文化的理解和把握上存在片面化、表面化的倾向，导致廉政文化建设方法简单，不够科学合理，出现将廉政文化等同于反腐败、廉政文化建设就是纪检监察工作等问题。

三、加强检察廉政文化建设应注意的方面

目前，检察廉政文化建设在基层的发展受到了一定的制约，思想不重视、 积极性不高、缺乏长效机制建设等问题亟待解决，笔者认为在下步建设中，应注意以下三方面的问题。

一是形式上喜闻乐见。检察廉政文化建设既要突出党员干部这个重点，又要突出干警参与这个关键，坚持“先进性”与“大众性”的有机统一。要根据不同年龄阶段、文化层次、生活背景的干警对检察廉政文化的需求，坚持贴近实际、贴近基层、贴近干警，以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手，有针对性的创作一批干警喜闻乐见的检察廉政文化作品，与建设机关文化、家庭文化、部门文化相结合，做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，使检察廉政文化渗透、覆盖、延伸到检察工作的方方面面、角角落落。

二是内容上求真务实。检察廉政文化是廉政内容和文化形式的有机结合，彰显的是检察特色，激扬的是文化力量。文化的作用是“以文化人”，它作用于人的方式是“春风化雨、润物无声”。检察廉政文化不能停留在形式上简单的几个活动，而要全面、系统地谋划工作内容。要顺应检察工作特点和规律，既要高标准提出工作的目标方向，又要注意区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既尽力而为，有要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使检察廉政文化建设取得实实在在的效果。

三是机制建设着眼长远。任何文化的形成、发展都有一个潜移默化、长期渐进的过程，检察廉政文化也是如此。它是一项长期艰巨的战略性任务，不可能靠一两次活动就立竿见影，需要长期坚持不懈地探索和推进。既要做好当前具体工作，又要考虑长期工作规划，确定切实可行的近期具体目标和具有前瞻性的长远目标，从长远目标着眼，从近期目标着手，建立健全领导机制，明确目标、细化责任、落实分工，做到有计划、有内容、有载体，持之以恒，逐步推进，确保工作顺利开展。